1、鄉村的總體定位與經濟社會發展規劃

（1）主要確定總體定位、目標及戰略

提出區域內鄉村振興的總體定位，目標體系，戰略路徑，確定區域內鄉村振興發展的總體架構。總體定位是鄉村規劃中最難的，它需要經過認真的實地考察分析研究后才能確定，總體定位準不準，是鄉村振興規劃是否科學正確的前提。

（2）經濟社會發展規劃

主要內容有：鄉村人口發展分析，相關區域內經濟社會發展格局、發展潛力分析，確定經濟社會發展體系，形成鄉村振興戰略實施及經濟社會發展分期規劃。如規劃體系、指標體系、文字報告等。

2、鄉村生態保護發展規劃

主要是做好區域內生態區劃、環境污染防治規劃、資源利用規劃及鄉村人居環境綜合整治規劃等。劃定用地邊界，與土地利用規劃、林業、水利規劃協調。構建生態安全戰略格局，推進生態文明建設等內容。

鄉村生態保護發展規劃的原則：堅持以人為中心，以綠色發展為引領，以服務經濟發展為主線，以改善生態環境質量為核心，認真規劃綠色低碳發展，提升生態系統功能，推進生態環境治理體系和治理能力現代化，謀劃人與自然和諧共生的現代化新鄉村。

3、鄉村產業發展規劃

鄉村產業發展規劃是鄉村振興規劃的核心，主要規劃內容：分析產業發展現狀、產業發展環境，產業發展優勢及特色，依據當地“十四五規劃”及市、縣區域產業發展規劃，提出種養及服務業等產業結構調整目標、產業發展方向和重點，提出一二三產業融合發展的主要目標和發展戰略，確定其在區域經濟發展中的定位。在此基礎上進行現代農業發展規劃、一二三產融合規劃、產業服務設施規劃、產業布局規劃等。

4、區域空間布局規劃

主要是明確規劃區域內城鎮化區、聚集區、現代農村社區等發展結構、空間結構框架與職能定位。確定耕地保護、農地轉用、生態退耕、土地開發和整理、耕地占補掛鉤等用地結構調整計劃及總體布局等。編制的原則只要是以上位國土空間總體規劃為依據，以鄉村單元為規劃范圍，重點深化落實上位規劃對鄉村地區的建設管控要求，優化生產、生活、生態三生空間布局，著力改善村民人居環境，加強村域用地管控，推動全域土地綜合整治和生態修復，促進現代農業及一二三產業融合發展，科學有效引導村莊高質量發展。

5、居住社區布局規劃

規劃區域內居住社區的集中建設、協調發展總體方案和村莊整合的總體安排，結合城鄉規劃中城鎮體系規劃和鎮村體系規劃，構建城鎮區之外的鄉鎮、綜合發展結構（如，特色小鎮、田園綜合體、休閑農莊等）、鄉村居住社區（包括村莊）三級體系；根據經濟實力、與城區的關系、產業發展、交通條件等指標，對鄉鎮、綜合體、村莊社區三級布局進行分類發展規劃。

6、基礎設施規劃

根據村莊分布特征、發展需求、規劃定位、未來發展目標等因素，依據區域城鎮體系規劃，對基礎設施的建設標準、配置方式、未來發展做出規劃。主要包括交通、給水、排水、能源、通訊、郵電等。主要是根據當地實際情況，村莊道路未硬底化的全部硬底化，并確定道路等級，走向和寬度；公共服務和基礎設施規劃。主要根據當地人口規模和服務半徑，落實上位規劃確定的公共服務和基礎設施安排，合理配置與利用空間資源。

7、公共服務設施規劃

以宜居生活為目標，積極推進城鄉基本公共服務均等化，按等級配置公共設施，安排行政管理、教育機構、文體科技、醫療保健、商業金融、社會福利、集貿市場等規劃公共設施的布局和用地。規劃的思路是：基礎設施需統籌考慮布局，建立基礎設施網絡，打造健康社區（鄉村），實現公共服務和基礎設施共建共享。

8、體制改革與治理規劃

主要內容就是土地制度、社會保障體制、鄉村治理體系、干部考核評價、政府與社會合作、鄉村經營特別是聯農帶農制度等方面的規劃。

9、鄉村文化保護規劃

規劃內容：科學保護歷史文化遺產和鄉土特色，傳承與弘揚優秀歷史文化傳統和農村特色、地域特色、民族特色等的措施。對于國家歷史文化名村和各級文物保護單位，按照相關法律法規規定劃定保護范圍，嚴格保護。鄉村文化保護規劃的原則：原真性、完整性、永續性。

10、人才培訓與創業孵化規劃

主要規劃內容：構建由政府、市場化培訓機構、企業培訓、院校培訓、網絡培訓、能人培訓等組成的多層次、多元化培訓體系；加強對農民及返鄉創業人員的及時技術指導及跟蹤服務；創設創新財稅、金融、用地、用電、科技、信息、人才、社會保障等配套政策措施，構建全鏈條的優惠政策體系，吸引創業創新人員及企業返鄉回鄉等。

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